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    切实加强保安员权益保障工作,多措并举解决好保安员维权问题

    发表时间:2018年8月5日 浏览量:401

    为维护全省保安员的切身利益,?;け0苍钡暮戏ㄈㄒ?,广东省保安协会没立了“保安维权日”,这成为全省保安员的“福音”。在广东省保安协会的大力支持与关怀下,全省各保安服务公司切实加强了保安员权益保障工作,在为保安员维权、设立保安互助金、帮扶困难伤病保安员、提升保安员福利待遇等方面都有了很大改善??梢运?,广东省在维护保安员权益方面走在了前列。

    记者在采访中了解到,其他一些省市的保安监管部门和协会也在积极想办法、出措施,鼓励并指导当地保安服务公司开展保安员维权工作,并取得了一定的成绩。

    但是,当下保安员权益受到侵害的事件仍时有发生,渚如有的公司不与保安员签署劳动合同、保安员工资福利得不到保障、保安员负伤少人问津、加班费不按时足额发放等,这些侵权事件使得保安员的身心受到伤害。而且,保安员个人在维护自身权益上处于弱势地位,导致很多问题最后不了了之。因此,要切实保障保安员的权益,还需要政府有关部门、保安协会、保安从业单位和保安员的共同努力,多措并举解决好保安员维权问题。

    保安维权难现状

    当下,随着我国保安服务业的快速发展,保安队伍日益壮大,保安从业人员成分逐渐多元化,保安员在维护劳动权益方面遇到的问题越来越复杂,保安维权已成为一项繁重而艰巨的任务。

    多年来,保安员在维护当地社会治安稳定、?;た突Уノ蝗松砗筒撇踩确矫娣⒒幼呕饔?。然而,不少地方保安员的工作都是超负荷运转的,加班加点是常事,且得不到应有的加班费,有的还没有缴纳社会保险,他们的合法权益没有得到应有的?;?。

    在实际工作中,这些合法权益受到侵害的保安员始终处于弱势地位,无奈之下,他们大多只能选择以“走”的方式维护自身权益不再继续受到侵害。而这造成的后果就是保安队伍人心不稳,人心思变,流失率大大增加。

    记者见到,媒体上关于保安员维权的事件时有报道。在一则案例中,某保安公司保安员每天工作12小时,没有双休日,没有加班费,而且养老、失业、医疗、意外伤害等保险都没有给上。但由于公司没有工会组织,保安员没有维权的载体,加之对维权方面的知识了解甚少,当自己的合法权益受到侵害后,只能忍气吞声,最大的反抗只能是“走人”。另一则案例中,保安员林松工作了7年,工资每月照领,然而,当要求补缴社保时,却发现自己竟然“没”单位。结果,打了两年官司,法院才为其找到了“娘家”。

    其实,对于维护保安员的合法权益,《劳动法》、《劳动合同法》、《保安服务管理条例》等法律法规中都有相应的规定?!独投ā返谌豕娑?,国家实行劳动者每日工作时间不超过8小时,平均每周工作时间不得超过44小时的工时制度。第四十条规定,安排劳动者延长工作时间的,用人单位支付不低于工资150%的工资报酬;休息日安排劳动者工作又不能安排补休的,支付不低于工资200%的工资报酬;法定休假日安排劳动者工作的,支付不低于工资300%的工资报酬。第七十二条规定,用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费?!侗0卜窆芾硖趵返谖逄豕娑?,保安从业单位应当依法保障保安员在社会保险、劳动用工、劳动?;?、工资福利、教育培训等方面的合法权益。第二十条规定,保安从业单位应当根据保安服务岗位的风险程度为保安员投保意外伤害保险。第三十一条规定,保安员有权拒绝执行保安从业单位或者客户单位的违法指令。

    这些法律法规,都可以成为保安员手中的“武器”,用以维护自身权益。然而,大多数保安员学历不高,对这些法律法规并不知情,导致很多保安员无法通过有效的途径来维护自身权益。特别是个别保安公司,完全以牟利为最终目标,忽视保安员的个人权益,导致保安员在维护自身权益方面更是难上加难。

    保安员在自身权益受到侵害时应当如何维权,其实可以选择的方式有多种,如申请企业调解委员会调解、向工会申请维权、向劳动部门设立的渊解委员会申请调解或申请劳动仲裁。

    如保安员争取加班费,目前比较有效的方式是申请劳动仲裁。但在申请劳动仲裁的过程中,需要保安员自己收集证据,这是比较难的一点。要争取加班费,任何跟加班有关的证据都要留意收集。比如日常出勤的安排表、打卡记录、其他同事的证明等,证明你在法定工作时间之外提供了劳动,而且是单位要求的。现实中,由于保安员不注意收集这些证据,而且有时就是领导一句话就加班,没有任何书面的通知,即使申请了劳动仲裁,也往往因没有证据而难以得到支持。究其原因,既有用人单位制度欠缺、保安员法律意识不强的原因,也有保安员处于相对弱势地位的无奈。保安协会要真正成为保安之家

    广东保安维权日为广东保安员送去了“福音”,最大限度地维护了保安员的合法权益。此外,广东保安协会还设立了“保安抚恤基金”,一名保安员每月只需缴纳1元钱,用以补助伤残、牺牲的保安员,此举得到了保安员的广泛认可。

    记者了解到,广东省保安协会始终把维护保安从业人员的合法权益摆在基础性、长期性的重要位置,在大力宣传贯彻相关法律法规、督促从业单位落实权益保障、加大保安员抚恤救助等方面做了大量工作。

    潘建秘书长介绍,协会通过强化“三个机制”,加强保安维权工作,将省保安协会打造成全省保安员信赖的“保安之家”。一是建立保安员维权“绿色通道”,强化维权受理反馈机制建设。通过《广东保安》会刊和广东保安网,公布保安维权专线、网址和邮箱,积极构建直接、快速、多渠道的维权投诉和反馈机制。二是开展全省保安员权益保障情况调查摸底工作,强化维权公开机制建设。将调查摸底情况在全省保安系统公布,督促权益保障不落实的会员单位,严格落实国家法律法规,迅速整改落实到位。对于拒不整改的会员单位,协会将会同劳动和社会保障部门共同查处,取消其会员资格。三是进一步动员广大保安员入会,扩大保安抚恤基金的救助范围,加大抚恤救助工作力度,不断强化保障机制建设。

    广东警察学院行政管理系主任刘山勋认为,一些保安服务企业从短期经济效益的角度考虑,为降低经营成本,减轻自身责任,不按照《劳动合同法》等相关法律、法规的要求与员工签订劳动合同,导致从业人员的合法权益无法得到保障,保安服务企业与员工之间矛盾突出,间接后果就是保安从业人员素质得不到提升,保安服务质量难以提高。所以,保安协会应该充分发挥自身作用,加强对保安服务企业在用人以及培训等方面的监督,规范保安服务企业的人事管理,敦促企业与员工签订劳动合同,为员工及时足额缴纳各种保险,调节企业与员工之间的纠纷,协调企业与员工的关系,保障企业与员工双方的合法权益,不断提升保安服务企业的凝聚力和从业人员的归属感。

    除了广东,其他一些省市的保安协会在这方面也做了大量工作。如浙江省,今年2月4日,省保安协会凌秋来会长率慰问组赴湖州慰问“最美保安”李迎福,详细询问了其身体恢复情况及生活近况,并向其家属表达了诚挚的问候与祝福;沈鑫祥副会长赶赴金华,慰问身患白血病的保安员钱丽霞;2月12日,傅志方秘书长一行来到绍兴嵊州市的一个小山村,慰问因公牺牲处警队员薛建强的家属。

    浙江省湖州市和嘉兴市保安协会分别设立了《湖州市保安协会行业自律公约》和《嘉兴市保安服务行业自律公约》,行业公约中均明确提出要“管理、关心、爱护保安人员,积极维护其合法权益”,并规定,“为保证公约的执行力,公约成员单位在自愿的基础上缴纳自律保证金三万元,违反本公约相关规定的,由公约执行机构视情做出扣除部分或全部保证金的决定,受惩处的公约单位应当在被扣除自律保证金的次月前补足保证金。”而这些保证金则被用在了保安员身上,“扣除的自律保证金原则上用于公约成员单位优秀保安员的奖励、贫困保安员的救济和伤残保安员的抚恤。”

    湖州市和嘉兴市通过设立自律公约,对维护保安员权益进行了明文规定,对违法企业进行相应处罚,在客观上为维护保安员权益起到了积极作用。

    记者了解到,云南保安也加强了这方面的工作。在昆明“3.01”事件中,祖朝文等六名保安员用鲜血和生命履行保安员职责,他们的英雄事迹令人感动。云南省保安协会按照有关规定,对牺牲和受伤的保安员进行大力宣传,尽最大的努力做好相关善后工作,积极申报相关荣誉,不让保安员流血又流泪。

    为保障保安员工资待遇,云南省保安协会制定了《云南省2015年保安行业服务费指导价及保安员工资指导价》。在指导价中,保安员工资按照一类地区、二类地区、三类地区划分,其中人防保安员工资每月不低于2030元、1810元、1540元,押运员工资每月不低于2500元、220元、2100元,并规定“节假日加班按照法律规定另计”,“保安员上班时间每天不能超过8个小时,每周应保证有1天的休息时间”。云南还制定了《云南省保安服务业信用等级管理暂行办法》,第十条中规定,“严格企业用工制度,依法建立健全保安员的工资、医疗、劳动保险以及伤残抚恤等保障制度,维护保安员的合法权益,保安骨干队伍稳定。”

    保安队伍作为辅警力量,在维护社会治安稳定、服务经济社会发展和保障群众安居乐业等方面发挥了积极作用。但在维护客户单位和群众生命财产安全的过程中,保安员的人身安全面临着潜在的威胁,受伤甚至英勇牺牲事件时有发生。如何避免“英雄流血又流泪”的现象发生,切实保障保安员的合法权益,是业内一直关注和亟待解决的课题。

    为充分保障保安员的合法权益,今年初,陕西西安市保安协会特聘保险经纪公司,专门为保安员开设了《西安市保安人员综合责任保险》,使全市3.5万名保安员有了专属的保险险种。根据该险种的方案,保安员死亡、伤残的责任限额可高达50万元。

    协会工作人员介绍,该保险既涵盖了保安服务公司安全运营的发展需求,又保障了保安员的人身利益,还纳入了疏忽和意外造成的第三方人员和财产责任,能全面维护保安服务公司和保安员合法权益。

    同时,西安市保安协会还确定了此项工作的目标,在三年之内建立起符合保障西安市各保安服务公司健康发展实际情况的保安人员综合责任保险制度。到2018年,保安人员综合责任保险制度相对完善,并在陕西全省甚至在全国范围内逐步推广,保险覆盖面逐步扩大,保障能力不断增强,风险评估、损失评估、责任认定、事故处理、资金赔付等各项机制不断健全,使该制度在应对保安员的风险事故中发挥积极作用。

    多措并举积极应对

    记者了解到,在维护保安员权益方面,各地保安服务公司也进行了多番努力,尽量为保安员提供良好的工作、生活环境,维护他们的切身利益。一些保安服务公司领导更是以身作则,为争取保安员的权益多方奔走。

    “企业必须全心全意依靠员工,才能发展壮大。”北京市保安服务总公司怀柔分公司总经理沈亚彤从一开始负责公司就明确了这一思想。为维护员工切身利益,2004年,沈亚彤在北京保安系统内率先成立了工会组织,并按照《工会法》和《劳动法》的相关规定进一步完善了公司的规章制度,签订了集体合同,建立了工资增长机制。近年来,公司每年以不低于10%的幅度为保安员加薪。现在,保安员工资普遍达到了两三千元,像安检等岗位甚至达到了四千多元。

    当员工权益受到侵害时,沈亚彤更是鼓励工会依法维权,甚至自己出面维护员工权益。一次,一家超市因经营不景气,停发了保安员每人500元的伙食补助,沈亚彤和工会领导几次出面,最后找到对方负责人,终于将12000元补助如数发给了保安员。

    “既然企业是员工的‘家’,就应该让员工在各方面都得到发展和提升。”沈亚彤如是说。为此,在维护员工经济权益的同时,他还非常注重维护员工的发展权,为这些农村出来的小青年创造各种学习机会,如职业道德培训、礼仪礼貌培训、法律法规培训、防卫术培训、消防培洲,公司员工每年都要接受几项培训,综合素质不断提升。

    《工会法》第六条规定,“维护职工合法权益是工会的基本职责。”职工是企业发展的基石,要激励职工为企业发展做贡献,就要让职工与企业共享发展成果,为职工解除后顾之忧,这正是工会依法维权的中心工作。

    据了解,盐城市保安服务总公司依法由工会代表全体员工与公司行政方面签订集体合同,在“大合同”的前提下,再与全体员工签订劳动合同,实行全员合同制,建立专项合同协商制度。一是工资集体协商。每年根据社会发展状况、盐城市政府发布的企业工资增长指导线、公司经济效益、劳动生产率等情况,合理提高员工工资水平,通过工会、公司行政双方代表的充分协商达成一致,按时增加工资。二是签订女职工合法利益专项合同。盐城保安公司有女保安员几百人,为她们提供法律保障十分必要,自签订《女职工特殊?;ぷㄏ詈贤芬岳?,每年安排一次特殊体检,特殊假期带薪休息等,以此加强对女职工的特殊?;?。三是依法参加劳动社会保险统筹。社会保险是解决职工后顾之忧的重要方法,工会多次与公司行政沟通,得到了重视和支持,每年在制定年度计划时一并编制。

    贵阳市保安服务总公司于2005年成立了“工会委员会”,使职工有了反映和解决具体问题的维权组织。工会代表职工与公司就职工劳动权益及公司经营发展、劳动报酬、工作时间和休息休假、保险福利、劳动安全卫生、女职工特殊?;?、劳动合同与劳动管理、劳动技能培训、合作与监督等协商达成初步协议,经职工代表大会审议通过,工会与公司签订正式集体劳动合同。公司在决定有关涉及职工切身利益的重大事项时,有工会代表参加;讨沦公司的发展规划,生产经营活动等重大事项,工会代表有权列席会议,反映职工的意见和要求。

    保安员处在?;と褐谏撇踩牡谝幌?,安全风险较大,维护其合法权益尤为重要,随着我国保安服务业的快速发展,涉及保安员切身利益的问题不断涌现,保安员权益保障问题日渐突出,而保安员在与公司的劳动关系中,处于相对弱势地位,因此,还需要各方共同努力,构建有序的劳动关系,创建和谐的劳动氛围,从源头上维护好保安员的各项权益。

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